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张天任代表为何四提制定《资源综合利用法》

2020-05-23 16:06:06 来源:创商网
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今年“两会”期间,全国人大代表、天能集团董事长张天任提交了一件《关于制定<资源综合高效利用法>的议案》,这是他第四次呼吁国家尽快启动《资源综合利用法》立法修法程序。

随着我国经济快速发展,对资源、能源的需求逐步增加,经济发展与资源环境冲突矛盾日益尖锐。《循环经济促进法》已经无法满足我国当前发展循环经济的需要,法律规定与社会实际出现脱节,制定《资源综合利用法》迫在眉睫。

天能集团作为新能源电池行业领军企业,多年来在高效合理利用废旧物资方面进行了积极探索。天能集团通过科技创新,在长兴、濮阳等地兴建了两个再生铅生产基地,铅回收率达到99.9%以上,实现了循环发展。但是,由于法律体系不健全,循环产业链未能形成闭路循环,资源的利用率未能达到全面节约和循环利用。

张天任认为,应当加快修改《循环经济促进法》,促进建设节约型社会。

“德国、日本的循环型经济立法和实践活动走在世界前列,对我们也有启发和借鉴意义。”张天任说,“德国1996年制订的《物质闭路循环与废物处置法》规定,对废物管理的首选手段是“避免产生”,然后才是“循环使用”和“最终处理”。物质可以闭路循环,而废物则必须用来处置。日本的《循环型社会形成推进基本法》也强调,通过社会化循环的方式促进资源的高效利用。日本还以该法为前提,针对汽车、电子产品、塑料等回收制订了一系列法规,建立了完备的法律体系,促进了该国的资源利用效率。”

张天任表示,制定《资源综合利用法》,从国家资源战略的角度出发,从制度上规范资源综合利用行为,从生产、流通、消费诸环节明确相关具体制度等方法,对于保障资源的合理利用, 保护生态环境,建设节约型社会,促进国民经济持续、稳定、协调发展具有极其重大的意义。改善生态环境质量为核心,明确生态保护红线的划定、红线区域的保护和法律责任,为维护国家生态安全,促进经济社会可持续发展提供立法保障。

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