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加快提升语言服务便利度,支持“一带一路”跨境贸易便利化

2021-08-17 16:46:07 来源:钥城网
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2020年,面对新冠疫情和世界经济衰退的复杂形势,我国提出以更大力度,更高质量推动形成全面开放新格局。据商务部和国家统计局不完全统计,截至2020年底,我国已同171个国家和国际组织签署了205份共建“一带一路”合作文件,在“一带一路”沿线国家设立境外企业超过1万家。截至2020年底,我国“一带一路”贸易额达到1.434万亿美元,对沿线58个国家实现直接投资186.1亿美元,对外工程承包合同金额达2555.4亿美元。新一轮高质量对外开放不仅需要改善贸易便利化水,而且需要不断提升语言服务便利度水

一、语言服务便利度与贸易便利化的内涵

语言服务便利度指企业开展对外贸易中提供或获得语言服务的便捷程度和水。语言服务便利度较为客观地反映世界各国语言相互沟通的便利化程度,由语言相似度、语言互通度、语言传播度、语言通用度等要素构成,为量化政治、经济、文化活动中的语言服务供给、需求和成本提供科学合理的方法,为国家制定语言服务规划和标准,开展语言服务活动,降低语言服务成本和风险,提高跨文化沟通效率提供依据。

贸易便利化指通过程序和手续的简化、适用法律和规定的协调、基础设施的标准化和改善,为国际贸易交易创造一个协调的、透明的、可预见的环境。世界贸易组织(WTO)制订的《贸易便利化协定》规定,贸易便利化包括信息的公布与获得、货物放行与清关程序、与进出口相关的规费和费用、边境机构合作与海关合作、与进出口和过境相关的手续、受海关监督的进境货物的移动、过境自由、沟通与协商机制等。

二、语言服务便利度影响“一带一路”贸易便利化

据统计,“一带一路”沿线语言多达2488种,官方语言就有54种,语言服务的复杂和多样对贸易便利化产生的影响不可低估,应当引起高度重视。语言服务的质量和便利程度直接影响市场准入自由度、操作环境优越度、基础设施完善度、边境管理成熟度等贸易便利化的诸多方面。

第一,语言服务便利度通过影响贸易便利化的市场准入,从而影响“一带一路”贸易便利化和对外贸易。贸易便利化的第一个重要标志就是市场准入自由度,它指一个国家的市场保护水,以及出口企业在目标国市场所面临的保护水,包括国内市场准入和国外市场准入。语言服务便利度主要影响国外市场准入。国外市场准入指一国的出口商品在目的国市场的关税障碍,包括均关税和贸易偏好或贸易协定的优惠幅度等。

我国与“一带一路”各国开展贸易,必须对贸易对象国关于商品的市场准入条件和限制了解透彻。对于差异化产品,信息障碍最大,高效便捷的语言服务一方面可以帮助我们获得对方有关商品和服务征收的关税政策和关税障碍的信息;另一方面,可以用外语向贸易国及时准确地提供我国商品的优点、特点、价格、优惠幅度等信息,助力我国商品顺利合规地进入“一带一路”市场。对于同类产品而言,便利化语言服务可以助力我国企业深入了解“一带一路”各国的市场准入标准、关税机制、贸易偏好,以及报关文件附加细则等,从而提升我国进入“一带一路”沿线各国市场的能力和对外贸易竞争力。

第二,语言服务便利度通过影响贸易操作环境,从而影响“一带一路”贸易便利化和对外贸易。贸易便利化的第二个重要标志是操作环境优越度,它指一国的制度环境、综合管理环境和金融市场环境的规范、稳定和安全,包括产权保护、公共机构效率、金融准入、外商开放度和人身安全。产权保护指产权和知识产权保护。公共机构效率指合同实施、公共基金分配和政府规定是否遵守。金融准入指金融服务是否满足商业需求、金融服务可得和贷款难易度。外商开放度指雇佣外国员工的难易度,对外直接投资规则的影响和多边贸易规则开放度。人身安全指危及贸易的犯罪暴力、恐怖事件等。

一带一路”沿线各国的操作环境好坏与该国制度文化、国家治理水国家经济状况、国民文化素养和价值观紧密相关。例如,知识产权语言服务便利度直接关系到知识产权保护。公共政策语言服务便利度直接提高公共机构效率,包括翻译和签订贸易合同、理解外贸政策和遵守政府规定。金融语言服务便利度直接影响跨国金融服务质量和贷款难易度。人力资源语言服务便利度低会增加外国企业雇佣本地员工的难度,也会影响到企业的海外安全、员工人身安全和防范犯罪和恐怖活动。此外,语言服务改善贸易环境,促进旅游和留学等服务贸易增长和汉语学,从而提高语言服务便利度和语言服务贸易增长。

第三,语言服务便利度通过影响基础设施完善度,从而影响“一带一路”贸易便利化和对外贸易。贸易便利化的第三个重要标志是基础设施完善度,它指一国海陆空等交通基础设施和交通运输服务的质量以及信息通讯技术的可用和质量,包括交通基础设施水、交通服务水和信息技术和交流水。交通基础设施水指国际航空运力、航空和铁路交通基础设施质量、航海运输能力、港口基础设施质量、公路和道路质量。交通服务水指运输便利度、物流能力,跟踪和追踪能力、运输时间、邮政服务效率和运输模式衔接效率。信息技术和交流水指手机使用率、网民比例、宽带网络覆盖率、移动宽带使用人数、B2B交易中的信息技术水、B2C交易中的互联网使用情况和政府在线服务能力。

语言服务便利程度和质量高低影响交通服务质量和能力,例如,语言服务会影响到国际航空、铁路、航海运输服务和空港和海港服务质量,直接关系到跨国跨境交通运输便利度、物流能力,跟踪和追踪能力、运输时间、邮政服务效率,对国际贸易的B2B交易信息服务便利化水、B2C交易中的互联网服务质量和政府在线服务能力都产生显著影响。

第四,语言服务便利度通过影响边境管理成熟度,从而影响贸易便利化和对外贸易。贸易便利化的第四个重要标志是边境管理成熟度,它指一国海关管理的效率、海关服务的质量和海关管理的透明度,包括海关管理效率、进出口程序效率和边境管理透明度。海关管理效率主要测量海关等机构提供关键服务的范围、质量和全面,以及进出口商品时间、费用和报关文件数量。进出口程序效率指报关所需时间。边境管理透明度指边海防机构信息的可得和质量、是否存在腐败等。

语言服务直接关系到降低贸易壁垒,提高海关管理的效率、服务质量和管理透明度。例如,网络化和智能化语言服务水越高,越可以提升海关管理效率,包括海关提供多语种服务的范围、质量和全面大大降低进出口商品的通关时间,机器翻译和人工智能语言服务可以降低翻译成本,处理大量报关文件的语言障碍。此外,语言服务可以进一步提升边境管理透明度,及时准确地用多种语言公布和发布边海防机构信息,降低信息传递不畅,理解错误带来的损失和合规问题。

最新研究也表明,语言服务便利度对贸易便利化水有显著影响,语言服务便利度每提升10%,“一带一路”沿线各国的贸易便利化水就提升7.27%,语言服务便利度已成为影响贸易便利化水的重要因素,语言服务便利度越高,越有利于贸易便利化水的提高,因此,加快语言服务基础设施建设,包括跨语言大数据台、多语种语料库、本地化技术、机器翻译系统等,大力加强语言服务能力建设,对实现高质量开放新格局具有重要战略意义。

(作者:王立非 北京语言大学教授;崔璨 首都师范大学讲师)

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