践行新时代党的组织路线“三部曲”

党的力量来自组织，组织建设是党的建设的重要基础，党的组织路线是指导组织建设的根本方针和准则。2020年6月29日，中共中央政治局就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行第二十一次集体学习。回顾总结党的组织路线的发展历程，深刻阐述坚持新时代党的组织路线的重大意义，系统提出“五个抓好”的基本要求，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，为加强新时代党的组织建设指明了前进方向、提供了重要遵循。（8月3日，《中国组织人事报》）

党的组织体系是一个有机整体，中央和国家机关作为“前段”，就像人的“头部”；地方党委作为“中间段”，就像人的“腰杆”；而基层党组织作为“终段”，就像人的“四肢”。它们既有密切配合，也有分工协作。要畅通组织体系这个有机体的“筋脉气血”，必须正本清源、辨证施治。

前段要重视“头部”，立标杆、做表率、树模范。中央和国家机关服务党中央最直接，离“中枢”最近，既是引领全国的“风向标”，也是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”。深化全面从严治党，必须从“头部”严起，从“塔尖”抓起，从机关做起。中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。讲政治，要有绝对忠诚的政治品格，在万山磅礴中“看齐主峰”，在大是大非前“坚如磐石”，在大风大浪时“气定神闲”，做到对党绝对忠诚，对人民绝对尽责，对马克思主义绝对信仰，不断筑牢思想之基、补足精神之钙。要有绝对自觉的大局意识，对上承接党中央方针政策“不走样”，对下履行部门职权“不任性”，时刻围绕中心、服务大局，当好党中央的“千里眼”“顺风耳”和“智囊团”，第一时间归纳、分析、研判改革难点、发展重点、社会热点、民生痛点，善于把方向、出主意、拿政策、督落实。要有绝对过硬的工作作风，既要坚持底线思维，保持如临深渊、如履薄冰的谨慎态度，做到不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是；又要坚持实事求是，说真话、办真事、报真情，脚踏实地、真抓实干；更要坚持细节至上，无论是办文办会办事都要精益求精、对标极致，于细微之处见精神，于细节之间显水平。

中段要挺直“腰杆”，听指挥、讲团结、正风气。各级地方党委是“承上启下”“上传下达”的中转站，“前段”的方针政策能否原汁原味地落实、落地、落细，“中段”传输“不衰减”“不跑偏”“不掺杂”至关重要。要把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风清气正的坚强组织。一方面，要当好“接收器”，做到原原本本地执行，必须提高全局意识、大局意识和本局意识，把地方发展置于国家的大背景、大时代、大环境下思考和摆布，力戒本位主义，学会换位思考，坚持把好经念好。另一方面，要当好“消化器”，紧密结合地方发展实际，因地制宜地用科学态度、调研成果、先进经验和专业知识推动改革创新，在不突破上位依据的基础上，以“心底无私天地宽，改革发展为人民”的坦荡胸襟，大胆想、大胆争、大胆干，为中央宏观政策在地方中观层面的见绩见效打造“改革样板”。

终段要壮大“四肢”，抓基层、补短板、建堡垒。基层党组织是党执政的“神经末梢”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。要树立基层导向，促力量“聚合”，变“一轮明月”为“众星拱月”，健全“大党建”“大工委”机制，促进“社区＋小区”联合、“居委会＋物委会＋业委会”共治，引导党员、居民、志愿者、物业等多元力量在党的领导下依法有序参与，将区（县）职能部门综合执法、市场监管、应急保障、公共卫生等力量下沉一级，赋予街道对派驻机构的人事考核权和征得同意权等。要补齐治理短板，促改革“聚能”，变“被动等待”为“主动服务”，切实把群众需求作为出发点和落脚点，积极借鉴“民呼我应”“乡呼县应”“最多跑一次”“街乡吹哨、部门报到”等地方改革成果，对人民群众反映的问题快受理、快批转、快处理、快反馈，把考核的“指挥棒”交给服务对象，真正以“群众评价”提升“服务效价”。要建强战斗堡垒，促主业“聚焦”，变“属地泛化”为“权责明晰”，把不属于基层的“责任包袱”和“任务摊派”还给上级部门，让基层干部“轻装上阵”，心无旁骛地把有限的精力聚焦到公共服务、公共管理、公共安全、优化营商环境等主责主业上来。（上官婉二）

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