当扶贫插上科技翅膀，益链科技助力精准脱贫
导语
3月22日，中共中央国务院印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（以下简称《意见》），首次明确——2025年乡村振兴全面推进。随着我国脱贫攻坚战取得全面胜利，“三农”工作重心发生历史性转移，进入全面推进乡村振兴阶段。实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，科技创新的真正落地为乡村建设开启了新的未来。
过去一年，各种科技手段为疫情防控、企业复工复产、民生保障等提供了强有力的支撑，在实现乡村振兴的过程中，数字化与信息化的手段将会全方位赋能乡村生产生活与区域治理，数字化基础设施及应用，是为乡村振兴带来持久生命力的源头所在。
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政府工作报告中提出：“做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”
近日，中央农办负责人就《意见》有关情况答记者问时提出，做好脱贫攻坚与乡村振兴政策的有效衔接，需要做好财政投入政策衔接、做好金融服务政策衔接、做好土地支持政策衔接、做好人才智力支持政策衔接等方面进行。其中，财政投入政策要求过渡期内在保持财政支持政策总体稳定的前提下，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要和财力状况，合理安排财政投入规模，优化支出结构，调整支持重点。
发放基于区块链技术的农业补贴券，能够一定程度上解决扶贫资金下达过程中的一系列问题。我们设计在“区块链+农业补贴券”的生态中，管理中心可以拟定补贴额度下发至企业/农户，企业/农户前往相应的服务机构凭借自身的补贴额度采购农资/服务，此类服务机构会根据农资/服务的采购数额向管理中心申请兑付农业补贴券，管理中心又将依照农业补贴券的数额向财政机构按季度集中申请兑付，申请指令下达并通过后，再由财政机构按季度集中为相应的服务机构拨付资金。
在整个生态循环过程中，区块链有效实现了：1、政府提供移动客户端入口，体现了政策实施的公平性和普惠性；2、运营方“0成本”接入区块链系统；3、监管方实时审计项目整体运行情况，监管更高效；4、农业补贴券的申请、使用、兑付等均在区块链上进行，实现扶贫资金的溯源追踪和安全透明。
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政府工作报告中提出：“健全防止返贫动态监测和帮扶机制。”
中央农办负责人就《意见》有关情况答记者问时提出，要以现有社会保障体系为基础，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，主要包括加强农村低收入人口动态监测，分层分类实施社会救助，合理确定农村医疗保障待遇水平，完善养老保障和儿童关爱服务，织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线等。
在基于区块链身份认证的农业链商平台上，农业产业链上的农户、养殖户、合作社以及加工厂等主体相关信息全部上链。将贫困人员的身份信息加密存储在链商平台上，利用区块链技术不可篡改的特性，可防止信息泄露以及恶意篡改等行为，同时保障了身份信息数据的完整性与不可篡改性。从便捷性、安全透明性以及科学决策性上来看，基于区块链身份认证的农业链商平台方案可以推广至农村低收入人口常态化帮扶机制，动态监测农村低收入人口，基于区块链的安全身份认证具有唯一性，实现点对点的定点扶贫、精准扶贫与帮扶。
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政府工作报告中提出：“扎实推进农村改革和乡村建设……加强农村精神文明建设。加快发展乡村产业，壮大县域经济，加强对返乡创业的支持，拓宽农民就业渠道。”
《意见》对改善脱贫地区发展条件、增强发展内生动力进行了重点部署，分别为支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大、促进脱贫人口稳定就业、持续改善脱贫地区基础设施条件和进一步提升脱贫地区公共服务水平。
以我国为例，全国14个集中连片特困地区多为革命老区和边疆地区，全国300处红色旅游经典景区也大都分布在这些地区。从地域分布来看，革命老区与集中连片特困地区分布的一致性让发展红色旅游成为地区脱贫的有效途径。那么，这些革命老区可否壮大红色旅游等特色产业，从而促进当地人口稳定就业和改善地区基础设施条件？在我们构建的“区块链+红色旅游”生态系统中，所有的数据和系统运行都基于区块链技术进行，实现可持续发展。
具体体现在——
全国可抢消费券：鼓励全民抢券，从而实现全国导流，吸引更多流量；
红色旅游景点消费：该地区内符合要求的红色旅游景点可以与当地政府签约，当地政府对签约的红色旅游景点按实际使用消费券到访数据进行补贴；
全国宣传：利用“区块链+旅游生态系统”展示平台，集中力量，向全国进行宣传；
二次赠券带动周边：凭券消费、滚动获券、多次导流、刺激消费，进而拉动更大的经济发展。
区块链的技术优势在于——
提高数据公信力：消费券生成、发放、领取使用全过程数据均在区块链各节点上进行分布式加密存储，保障数据不易被篡改；
提升运营效率：基于区块链的支付结算网络高效快捷，结合大数据等其他技术，提供实时运营数据，便于当地政府借此不断优化和调整政策；
可视化监管：监管部门可以实时通过区块链浏览器，查看消费券流转情况；
提高资产安全级别：区块链消费券在链上生成时即为数字资产，资产流转的全流程可追溯，安全等级高。
红色旅游在推进爱国主义和革命传统教育大众化、常态化，产生政治效益、社会效益的同时，其富民和民生功能也逐渐凸显。其次，红色旅游产生的巨大经济效益，也为革命老区的经济腾飞注入了不竭的动力。一方面，红色旅游能够有效提升当地旅游产业的吸引力和市场竞争力，助力贫困地区脱贫攻坚和乡村振兴；另一方面，红色旅游景区的红色基因与底蕴，能够有效提高群众历史教育成色，在中国特色社会主义进入新时代、文旅融合上升为国家战略的背景下，红色旅游市场供需日益活跃。
当下，各种脱贫手段伴随着科技的发展与人们生活水平的提高而更新换代，区块链技术在贫困识别、帮扶、政府监管等精准扶贫环节中发挥了不可篡改、高透明、可追溯及去中心化等独特优势，相信在未来，新兴科技的力量也将不断向农村延伸，区块链、物联网、大数据等技术也将在乡村振兴、数字乡村的发展过程中扮演着日益重要的角色。
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