中央经济工作会议定调金融风险化解 逃废债顽疾如何治

一年一度的中央经济工作会议于近日在北京落下帷幕。会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策。作为来年经济工作和发展的风向标，中央经济工作会议特别提出了七项着力不同层面的重要政策以及进入新发展阶段需要正确认识和把握的五大重大理论和实践问题。

报告提出，在微观政策方面要持续激发市场主体活力，保障公平竞争，强化契约精神，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。这一政策正好与工作报告中提到的“要正确认识和把握防范化解重大风险”的实践问题相呼应。“打击逃废债”和“防范化解重大金融风险”可谓是近几年来中央和国家重大经济会议上被提及的高频词，2020年政府工作报告新增了“打击恶意逃废债”内容，此乃历年全国两会上首次提出。逃废债行为不仅诱发金融风险，而且严重影响社会诚信，打击逃废债是防范金融风险和强化诚信体系建设的必然举措。

逃废债的规模有多少，影响有多大?据中国执行信息公开网最新数据，截止2021年12月12日，全国失信被执行人共7059969人，这其中还不包括已经履行完义务从失信名单中退出的人，以及同一被执行人因多个执行案件被多次纳入失信名单的情形。

近年来，随着互联网金融的蓬勃发展，网贷行业的逃废债现象也日渐严重。“凭本事借的钱，为什么要还?这是老赖们的口头禅。一直以来，老赖们利用网贷平台、小贷公司和消费金融机构的风控漏洞，进行“薅羊毛”;甚至老赖们相互间也会交流反催收经验，自发组织加入反催收联盟，意图逃避催收，给各网贷机构造成巨大损失。不仅如此，一些“反催收机构”以“代理投诉”“征信修复”等名义充当非法中介，通过互联网平台传播反催收技巧，教唆或代理欠款人恶意投诉，甚至通过伪造虚假征信报告或证明材料的方式，帮助欠款人逃避债务。这种助推恶意逃废债的“生意”已初具规模，逐步形成灰黑产业。对于聚集了几十万上百万出借人、存量千亿级的网贷行业来说，庞大的投资人群体利益不可避免遭到损害。不难看出，逃废债特别是网贷行业逃废债已经对社会诚信体系建设和社会稳定构成了巨大的威胁。

事实上，自2018年开始政府就已经不断出台政策打击恶意逃废债现象，比如将逃废债信息纳入征信系统和信用中国数据库。但网贷行业逃废债治理缺少体系化的治理措施和手段，打击力度薄弱，行业清退艰难。主要表现为：一是政府金融监管部门目前还没有更有效的措施和手段，相对单一地强调压实逃废债网贷机构的责任;二是针对庞大的逃废债群体，目前法院在程序上对于网贷机构的案件并不受理，也就是说通过民事司法手段来解决的道路行不通;三是现在真正意义上处理网贷平台的责任完全落在公安和经侦部门，打击手段比较简单，对恶意逃废债人员没有更强有力的措施，追赃挽损效果不明显。

综上，逃废债行为的综合治理需要金融监管部门、公检法等多部门的紧密配合，尤其是公安机关在处置网贷平台的过程中，应该对逃废债人员采取纳入征信系统和信用中国数据库等措施，推动金融风险化解工作有序进行，将失信人惩戒等各项举措落到实处。

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