陈洪宛：更好发挥政府职能 紧抓双碳目标下绿色金融新机遇

5月13日，“2021第二届中国资产管理武夷峰会”在福建省南平市启幕。本届峰会以“碳中和·绿色资管”为主题，邀请国家监管机构领导、业界专家学者、资管机构代表、企业代表共同探讨与分享碳中和、绿色资管等行业热点议题。国家发改委财金司司长陈洪宛受邀发表主旨演讲从国家政府角度讲述了碳达峰、碳中和的重要性，以及国家发改委财金司未来将进行的工作。

碳达峰、碳中和给资产管理行业带来了新的机遇

陈洪宛表示，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展。

他说，在融资层面，实体经济大规模向低碳、零碳转型过程中，需要大量绿色、低碳投资，其中绝大部分需要通过金融体系动员社会资本实现。根据中国投资协会估计，实现2060年碳中和目标，我国在可再生能源、能效、零碳技术和储能技术等领域需要投资70万亿元。这是绿色金融领域面临的重要机遇，也是资产管理行业面临的重要机遇。

在政策层面，今年2月，国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(国发〔2021〕4号)，提出了大力发展绿色金融的重点工作。一是发展绿色信贷和绿色直接融资，加大对金融机构绿色金融业绩评价考核力度。二是统一绿色债券标准，建立绿色债券评级标准。三是发展绿色保险，发挥保险费率调节机制作用。四是支持符合条件的绿色产业企业上市融资。五是支持金融机构和相关企业在国际市场开展绿色融资。六是推动国际绿色金融标准趋同，有序推进绿色金融市场双向开放。七是推动气候投融资工作。

例如，在绿色债券方面，为助力实现碳达峰、碳中和目标，近期，国家发展改革委和人民银行、证监会联合发布了《绿色债券支持项目目录(2021年版)》，绿色项目界定标准更加科学准确、债券发行管理模式更加优化，为绿色债券发展提供了稳定框架和灵活空间。《绿色债券支持项目目录(2021年版)》将于2021年7月1日施行，希望资管行业更加关注绿色债券领域的发展，通过投资绿色债券为实现碳达峰、碳中和贡献力量。

发挥政府作用，做好碳达峰、碳中和重点工作

“双碳目标”作为中国政府提出的重大战略决策，已经取得国家各部门实质性的支持和反馈。

陈洪宛表示，国家发展改革委将根据党中央、国务院要求，牵头推进碳达峰、碳中和顶层设计，会同有关部门研究制定碳达峰行动方案、分行业分领域实施方案以及财税、金融、资本市场支持碳达峰、碳中和的相关措施，加快构建碳达峰、碳中和政策体系。

下一步，我们将重点做好以下几方面工作：

一是推动产业结构优化升级，不断提高产业绿色低碳发展水平。

二是大力调整能源结构，实施可再生能源替代行动。

三是坚持和完善能耗双控制度，狠抓重点领域节能。

四是加大科技攻关力度，推动绿色低碳技术实现重大突破。

五是坚持政府和市场两手发力，完善绿色低碳政策体系和市场化机制。

六是加强生态保护修复，提升生态系统碳汇能力。

七是推动全民节约，营造绿色低碳生活新风尚。

八是加强国际交流合作，推进绿色丝绸之路建设，参与和引领全球气候和环境治理。

陈洪宛说，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。我们将与有关各方一道，加强协调配合，形成工作合力，在实现碳达峰、碳中和中发挥更大作用。

本届峰会由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国证券投资基金业协会、福建省地方金融监督管理局、福建省人民政府国有资产监督管理委员会、福建省南平市人民政府主办，福建省南平市地方金融监督管理局、福建武夷旅游集团有限公司、福建省金司南金融研究院承办。

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